封面评论丨全面提振消费，从源头推动消费者扩容

□蒋璟璟

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动、消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动、完善支持政策。行动方案聚焦百姓关心的医疗教育、养老托育等问题加大政策支持力度，减少百姓后顾之忧。（新华社）

消费是经济大循环的起点，也是经济大循环的终点。消费特别是居民消费，构成了市场需求端的基本盘。经典理论模型中，将“投资、消费和出口”视作拉动经济的三驾马车。在投资的边际效果趋弱、出口的外部不确定性增多的大背景下，“消费”作为驱动经济增长主引擎的地位，势必要得到进一步强化和凸显。就加快形成国内大循环而言，“提振消费”无疑是最主要发力点。“一子落下，全盘皆活”，经济重回景气区间、重拾抬升势能，居民消费扩张，有着决定意义。

种种促进消费的举措，近年来其实一直在密集推出。比如说，消费券、“汽车电子产品国补”等等，就属于是调用经济杠杆，撬动价格敏感型消费；再比如说，个税专项减免、强化社保兜底等，就是着力于减轻经济负担、涵养消费能力……应该说，上述种种举措都取得了良好成效，但同样也存在着投石问路的性质，其并未形成合力，也没有形成全局性势能。与之相较，新近印发的《提振消费专项行动方案》无疑更具全面性思考和联动性安排。

虽然名曰“行动方案”，但这份文件最先决的意义，其实还是认知论层面旗帜鲜明的判断。其系统性回答了“消费能力从何而来”“消费意愿如何激发”“消费信心如何强化”“消费场景如何搭建”等一系列关键性问题：以“减负增收”来夯实居民实际购买力，以完善公共保障来回应“过度储蓄，不敢花钱”的顾虑，以治理内卷加班、保障休息休假来制造消费契机……有消费者，才有消费。“有钱有闲”，才有消费者。提振消费，必须紧紧抓住这一主线逻辑。

消费不是凭空发生的，刚需消费、改善型消费、享受型消费，都需要有对应的触发条件。从理论上说，消费的活跃，必然会带动整个上下游产业链的共同繁荣，这对于扩大就业、增加劳动回报，都有着显著的拉动作用。之于此，在新能源汽车等领域，已经有了生动具体的演绎。就此而言，提振消费也是一个“消费让生活更美好”的过程。让消费市场、要素市场真正地活络起来、流动起来，如此才能有机会、有信心，才能让价值创造价值，让经济大循环越走越顺。