藏头诗‖幸有心期当小暑·葛衣纱帽望回车
2023-07-07 09:32:52
更新时间:2024-09-28 11:18:18
宋朝官职制度(北宋初期)
在了解宋朝的政治制度之前,我们不妨先来看一个小故事,带你走进大宋这家公司。
一家上市公司濒临破产,你作为公司功臣,被一众大股东拥立为董事长,即刻上任。
为安抚人心,你保持原组织架构和人事任用不变。在一次酒席中谈笑间收回了各大股东的股权。
为平衡权力,你在董事长办公室、总经理办公室之外,增设总董事经理办公室,直接对你负责,所有重大项目均报该办公室研究。谁让总经理办公室的那帮孙子管的太宽,权力太大呢。
在经营中你发现,职能部门中,考勤科、出纳科和经营盐业钢材的分公司作用最大业绩最好,出于业务对接需要你索性把集团财政大权和财务章直接交给这三个部门,反正总财务部那帮打工的整天就知道摸鱼。
各地方分公司水深效益差,没关系,你也有办法。你给总部的储备人才升了职,带着总部头衔去分公司,制约和架空当地总经理。比如提拔小李为“管培生、总人事部部长、分管杭州分公司事务”,当然,总人事部的事不用他管。原杭州分公司总经理就让他摆烂好了,谁让人家是某大股东的小舅子呢。
这方法很棒,不知不觉,总部旗下几十家分公司原总经理,几乎都被你架空了。
慢慢你发现,集团各级人员实在太多,光是销售部部长就有11个,甚至跑业务的销售小孙的名片上都印着总销售部副部长!
这还了得,你让人事科调档案,人事科说没毛病啊,人家是上个月的销冠,你一高兴给提的待遇,这都是总董事经理办公会议研究过的,出过公司红头呢。
行吧。你从不吝啬职位,但待遇对应着公司成本啊。难怪集团大权在握,总营收却不增长。
可是这也不能全怪你,有些制度在你接手前都已经成了惯例。
正巧集团副总经理小王向你吐槽公司制度弊端,提出一些见解。
你悟了。于是重用小王,让他研究改革方案。在小张进行改革的同时,你也进行了人事改制。
你裁撤了总董事经理办公室,和所有徒有头衔而不负责具体事务的部门,收缴考勤、出纳和盐业钢铁分公司的财务权,恢复原六大职能部门权力,颁布新的职级和待遇……
受字数限制,故事没法多讲。严格来讲,这样来比喻北宋初的政治制度和元丰改制并不恰当,很多细节经不起推敲。但多少能帮助理解。
比如小李的“管培生、总人事部部长、分管杭州分公司事务”的头衔中,管培生(朝奉郎)对应的是散官阶,不带职事,总人事部部长(吏部尚书)是寄禄官阶,有其名而不任其职,分管杭州分公司事务(知临安府事)则是差遣,负责具体事务。
“考勤科、出纳科和经营盐业钢材的分公司”对应的则是在宋朝主管财政的户部司、度支司和盐铁司,此三司总揽财政大权,而户部等六部门却演化为虚职,只有官阶而不负责具体事务了。
而这些在北宋元丰改制后,则发生了巨大的改变。宋神宗恢复了三省六部的职能,收归三司的财政大权,颁布了新的职级和俸禄等级。
其中最主要的是两点:
一是寄禄官阶中代表寄禄的职能与散官阶合并,成为新的寄禄官阶,表现形式为原散官阶;
二是原本寄禄官阶中代表职事官名称的职能与差遣合并,成为新的差遣,同时裁撤相关部门,归并入新的职能部门(比如三司职能收归户部)。
宋朝官职制度(元丰改制后)
表一:北宋前期职事官品级一览表
表二:北宋前期阶、勋、爵官品级一览表
元丰改制虽然未能取得预期的成效,但有力的加强了中央集权,节省了朝廷开支,取得了一定的积极意义。