护法运动失败后，中国的革命形势进入低潮。1917-1920年间，孙中山总结了过去十数年的革命经验和教训，先后完成《孙文学说》、《实业计划》和《民权初步》三部著作，将其合并《建国方略》，系统地抒发自己的建国宏愿和构想，从心理建设、物质建设、社会建设三个部分，勾勒出一副完整的国家建设蓝图。

建国方略图

在《建国方略·实业计划》中，孙中山提出了一份规模宏大远景规划，其中包括建设铁路十万多公里，建设华北、华中、华南三大世界级港口等项目。其中许多计划在当时看来多少有空谈之嫌，但时隔百年，孙中山先生当年描绘的这个蓝图早已实现。

孙中山的《实业计划》包括开发交通，开辟商港，建设铁路，兴办工厂，发展水利农业矿业，植树造林和移民西北等内容，分为五大计划。

第一计划：北部地区

当时的北方地区已有大沽、秦皇岛、葫芦岛三港，孙中山认为大沽港泥沙淤塞，秦皇岛和葫芦岛港又太小，应该在清河、滦河两口之间，新建一北方大港。

初期以天津为依托，通过铁路、运河连接北方的煤矿和盐场，“仅以此计，已足为此港之利”。远期，以北方大港为节点，用铁路连通河北、山西、热河、蒙古北方各省，同时接通西伯利亚铁路以贯通欧亚大陆，最终“于有限时期中发达此港，使与纽约等大”。

北方大港建成后，还需建设铁路网沟通腹地，“以海港为出发点，以多伦诺尔为门户，以吸收广漠平原之物产，而由多伦诺尔进展于西北。”在孙中山的计划中，多伦诺尔是整个西北铁路网的枢纽，以多伦诺尔为中心延展出八条铁路线。

西北铁路系统

向东经大兴安岭抵达漠河；向北穿过蒙古与俄国西伯利亚铁路相接；向西沿沙漠北境至新疆乌鲁木齐，而后经天山进入塔里木盆地；再以十余条支线串联沟通，最终建成总里程11200公里的西北铁路系统。在此基础上，增筑25600公里的扩张西北铁路系统。

西北铁路系统和扩张西北铁路系统

按常理说，铁路应该建在人口密集经济发达之地，但孙中山认为由人多之处筑铁路至人少之处，必将刺激人口和资源向人少之处流动，“此为铁路经济上之原则，而铁路家、资本家所未尝发明者也”。所以他规划的西北铁路总里程达到夸张的36800公里，几乎将整个大西北都连通起来。而为了充分发挥铁路的效用，孙中山还提出蒙古、新疆移民计划，以国营农场的形式，在十年内移民一千万开发大西北。

孙中山出席京张铁路开通典礼

在水利上，疏浚黄河“斯为全国至重大之一事”，可以仿美国的密西西比河，在两岸修堤，疏浚河道，并加以堰闸，以供航运之用，山西的汾河，陕西的渭河也可以用同一方法处理。此外，还需恢复京杭大运河并在北方大港与天津之间开凿新运河，届时便可通过航运将整个北方连在一起，甘肃、山西、陕西等内陆省份也能通江达海。

为了建设北方大港、西北铁路系统、水利治理，还需大规模开发河北山西的煤铁资源，一方面可以提供工程建设所需的物料，另一方面待工程完成后也可出口创汇，彼此之间相辅相成。

第二计划：东部地区

在孙中山的计划中，东部地区也应建一世界性大港。上海港虽然已是当时中国最大的港口，但孙中山认为上海港潜力不足，应在杭州湾的乍浦岬与澉浦岬之间，新建一东方大港。

上海与东方大港的关系类似于英国的曼彻斯特与利物浦，日本的东京与横滨，上海是内地市场和制造中心，东方大港为商贸运转之枢纽。当然，孙中山也没有完全放弃上海，提出疏浚长江、黄浦江，填海造陆，开凿运河，开发浦东等计划，以拯救上海这座“僵死之港”。

整治长江是孙中山《实业计划》中的重要一环，孙中山将长江分为六段：长江口，上海-江阴，江阴-芜湖，芜湖-东流，东流-武穴，武穴-汉口，根据每段不同的水文情况，采取不同的整治措施，最终达到“辟一条通路深入内地六百英里，容航洋巨船驶至住居二万万人口之大陆中心，而此中有一万万人住居于此最大水路通衢之两旁。”

整治长江工程完成后，利用长江水路优势和流域内的资源，重点建设一批内河商埠，自下而上依次为镇江、南京、芜湖、安庆、九江（鄱阳）和武汉。武汉当时还处于三镇分治时期，孙中山提出将武昌、汉口、汉阳三市合并为武汉，最终建成一个规模与纽约、伦敦相当的国际大都市。

此外，孙中山还计划整治北运河、淮河、汉江、鄱阳、洞庭等长江支流和水系，并利用长江流域丰富的石灰石资源，建立一批水泥厂，为筑港、建市街、起江河大堤等工程提供支持。

第三计划：南部地区

孙中山是广东香山人，对珠江三角洲和省城广州十分了解，在近代之前，广州就已经是中国的工商业和对外贸易中心，以世界性海港论，广州也居于最便利之地位，因而孙中山计划改良广州港使其成为与北方大港、东方大港同等重要的世界性大港。

改良广州港后，还需整治广州河汊、西江、北江、东江等水路系统。在西江的治理上，孙中山提出分段筑坝，在提高通航性的同时还可以用来发电，这个今天珠江上游的梯级开发有异曲同工之妙。

当时的中国仅有京汉、津浦等少数几条通车的铁路，湖南、四川、广东、广西、云南、贵州西南六省除了一条法国人运营的滇越铁路外，只有一条尚未打通全线的粤汉铁路，所以孙中山计划建设总里程超一万公里的西南铁路系统，“由广州起，向各重要城市、矿产地引铁路线，成为扇形之铁路网，使各与南方大港相链接。”

西南铁路系统

除了北方、东方、南方三个世界大港外，《实业计划》还提出建设四个二等海港、九个三等海港和十五个渔业港，并在沿海和内河沿岸建设一批造船厂，自己建造万吨海船。

第四计划：铁路建设

除了第一计划中的西北铁路系统和第三计划中的西南铁路系统，孙中山还提出建设中央、东南、东北、高原和扩张铁路系统，并将其列入第四计划中。

10万英里铁路计划

中央铁路系统是各铁路系统中最重要者，包括长江以北的中国腹地即蒙古、新疆一部，共24条线路，总里程26560公里。

中央铁路系统

东南铁路系统，包括东南沿海地区及苏、皖、鄂、湘一部，共13条线路，总里程14400公里。

东南铁路系统

东北铁路系统，包括满洲之全部及蒙古、河北一部，共20条线路，总里程14400公里。

东北铁路系统

扩张铁路系统是西北铁路系统的补充，共18条线路，总里程25600公里。

扩张铁路系统

高原铁路系统是整个铁路计划的最后部分，工程难度高，收益低，为远期规划，共16条线路，总里程17600公里。

高原铁路系统

第五计划和第六计划

孙中山认为“前四种计划既专论关键及根本工业之发达方法”，将发展饮食、纺织、建筑、交通和印刷产业等轻工业列为第五计划。第六计划为发展矿业，也是对前四个计划的补充。第五、六计划内容不多，这里就不展开了。

今天有哪些计划已经实现

《建国方略》自提出至今已有百年，国民党没能完成孙中山的宏愿，共产党和新中国却将其实现。

例如计划中的三大世界性大港，虽有所出入，但渤海湾、长三角、珠三角无疑已经发展成为中国的经济中心，世界十大港口中，有七个都在中国。

上海港洋山港区

又如铁路计划，除了不太符合实际的线路，计划中大部分线路如今都已实现，铁路运营里程达到14.14万公里，其中高铁3.6万公里，稳居世界第一。

还有整治长江黄河、开发煤铁资源，兴办钢铁石灰水泥产业，发展轻工业等计划，也都已实现，甚至远远超出当时的设想。孙中山可能想不到，未来的中国居然会出现产能过剩。

最后，引用一段习主席在纪念孙中山先生诞辰150周年上的讲话：

在旧中国的政治经济社会条件下，孙中山先生的这些宏大构想是难以实现的。今天，在中国共产党领导下，在全国各族人民顽强奋斗下，孙中山先生当年描绘的这个蓝图早已实现，中国人民创造的许多成就远远超出了孙中山先生的设想。

祖国大地上，铁路进青藏，公路密成网，高峡出平湖，港口连五洋，产业门类齐，稻麦遍地香，神舟遨太空，国防更坚强。孙中山先生致力于建设的独立、民主、富强的国家早已巍然屹立在世界东方。